Hanefi Bostan: Tarbo Kanun Tasarısı geri çekilsin

Yazýlý açýklama yapan Bostan, meclise sunulan 657 sayýlý Kanunun bazý maddelerinde deðiþiklik içeren Torba Kanun Tasarýsý’na iliþkin açýklamalarda bulundu. Bostan, “Tasarý, milyonlarca memurun beklentilerini boþa çýkarýrcasýna sendikalarýn ve Hükümetin üzerinde anlaþtýðý, sözleþmeli personelin kadroya geçirilmesi, memurlara bir derece verilmesi, disiplin affý gibi konulardan bir tanesi bile yer almadý. Bunlarýn yerine Hükümetin teklif ettiði ve sendikalarýn çekince koyduðu, üst düzey yöneticilerin atanabilmeleri için gerekli olan çalýþma sürelerinin azaltýlmasý, doðrudan özel sektörden açýktan atama yöntemiyle kamuya yönetici atanabilmesi, kamuda kariyer ve liyakat ilkelerinin yok sayýlmasý ile ilgili bir tasarý hazýrlandý” dedi.Türkiye’de görev yapan 2 buçuk milyon memurun sorunlarý olduðunu ifade ederek, “Sendika olarak bu sorunlar yýðýnýnýn çözülmesi ve memurlarýmýzýn rahat bir nefes alabilmeleri için mücadele ettikçe hükümet, yeni sorunlar doðuracak uygulamalara imza atmaktadýr. Kamu idaresinde yeni sorunlarýn ortaya çýkmasýna neden olacak bir çalýþma da geçtiðimiz gün Meclis gündemine getirilen Torba Kanun Tasarýsý’dýr. Tasarý’ya genel olarak baktýðýmýzda memurlarýn sorunlarýný çözmekten çok hükümetin kamu yönetiminde yapmayý planladýðý deðiþiklikleri hayata geçirme arzusunda olduðunu görüyoruz. 2012 yýlýnda gerçekleþtirdiðimiz toplu sözleþme görüþmelerinin ardýndan memurlarýmýzýn yýllardýr karþý karþýya kaldýklarý açmazdan kurtarýlmasý için gerekli uygulamalarý içeren taleplerimiz üzerinde Kamu Görevlileri Danýþma Kurulu toplantýlarý gerçekleþtirdik. Bu toplantýlarýn tamamýnda Sayýn Çalýþma ve Sosyal Güvenlik Bakaný Faruk Çelik de hazýr bulundu ve müzakereler, toplamda 161 baþlýk üzerinden yürütüldü. Gündeme getirdiðimiz konulardan baþta sözleþmeli ve geçici personelin kadroya geçirilmesi, 2005 yýlýndan sonra göreve baþlayan personele bir derece verilmesi, 399 sayýlý KHK’ye tabi sözleþmeli personelin, memurlara tanýnan izin haklarýndan ayný þekilde yararlanmasý, disiplin cezalarýnýn affý, kadýn memurlara hamileliðin baþlangýcýndan itibaren ve analýk izninin bitiminden itibaren bir yýl süreyle gece nöbeti ve gece vardiyasý görevi verilmemesi, Yardýmcý Hizmetler Sýnýfýna dahil kadro unvanlarýnda görev yapan personele de ek gösterge verilmesi, 4046 sayýlý Kanun hükümleri uyarýnda araþtýrmacý kadrosuna atanan personelin daha önce ihraz etmiþ olduklarý unvanlara atamalarýnýn yapýlmasý, devlet memurlarýnýn özel sektörde geçen hizmet sürelerinin tamamýnýn kazanýlmýþ hak aylýðýyla deðerlendirilmesi gibi sorunlarýn çözümü için toplamda 13 maddeyi bulan kanun tasarýsý taslaðý hazýrlandýðý, birçok sorunun çözümü için de Yönetmelik ve Genelge taslaklarý üzerinde çalýþýldýðý tarafýmýza bildirilmiþti” diye konuþtu.Hanefi Bostan, TBMM gündemine sunulan tasarý metninde üzerinde aylardýr toplantýlar yapýlan hiçbir konuya yer verilmediðini iddia ederek þunlarý söyledi:“2005 yýlýndan sonra göreve baþlayan personele 1 derece verilmesi, yardýmcý hizmetler sýnýfýna” dahil personele ek gösterge verilmesi, yüz kýzartýcý suçlar hariç disiplin cezalarýnýn affedilmesi, yýllýk izinlerin iþ günü esasýna göre düzenlenmesi, en az bir yýl açýktan vekil olarak görev yapanlara yýllýk izin verilmesi, 399 sayýlý KHK’ya tabi sözleþmeli personel, 4/B sözleþmeli personel ile 4/C li geçici personelin izin sürelerinin memurlara paralel þekilde yeniden düzenlenmesi, kamuda memuriyet dýþýnda ve özel sektörde geçen hizmet sürelerinin tamamýnýn kazanýlmýþ hak aylýðýnda deðerlendirilmesi, kadrolu, sözleþmeli ve geçici personel statüsünde ki kadýn kamu görevlilerine daha az gece nöbeti ve gece vardiyasý görevi verilmesi, nöbetçi memur uygulayan kurumlardan bu uygulamanýn kaldýrýlmasý, Sümer Holding’de çalýþan sözleþmeli personelden kesilen iþsizlik sigortasý priminin kesilmemesi, iþ kazasý riskine maruz kalanlara karþýlýk sorumluluk taþýyanlar ile mali iþlerden sorumlu olan kamu görevlilerine rücu edilen tazminatlara karþýlýk kurum tarafýndan mali sorumluluk sigortasýnýn yaptýrýlmasý, 4046 sayýlý kanun hükümleri uyarýnca araþtýrmacý kadrosuna atanan personelin öðrenim durumlarý itibariyle ibraz etmiþ olduklarý unvanlara istekleri halinde atanmalarýna imkan saðlamasý, adaylýk süresi içinde uyarma veya kýnama cezasý alan aday memurlarýn adaylýklarýna son verilerek memurlukla iliþkilerinin kesilmesinin önlenmesi, KÝT (PTT) Baþmüdürlerinin il müdürü düzeyine getirilmesi konularýnda düzenleme yapýlacaðý, gündeme getirilen diðer konularda ise çalýþmalarýn sürdüðü açýklanmýþtý. Sonuçta geçtiðimiz gün TBMM gündemine sunulan tasarý metnine baktýðýmýzda yukarýda sayýlan ve üzerinde aylardýr toplantýlar yapýlan hiçbir konuya yer verilmediðini görmekteyiz.”“Tasarýda yer alan uzman yardýmcýlýðýndan uzmanlýða geçiþte aranan 3 yýllýk sürenin 2 yýla indirilmesi ve tez ve yabancý dil þartýnýn kaldýrýlmasý ile 28 Þubat sürecinden zarar gören memurlarýn görevlerine dönmelerini kolaylaþtýran maddeler olumlu olmakla birlikte; kurum çalýþanlarýnýn kurum içinde yapýlacak bir sýnavla kariyer uzmanlýða geçebilmelerine iliþkin önerimizin Tasarý’ya dahil edilmemesi on binlerce memurumuzun umutlarýný suya düþürmüþtür” diyen Bostan, “Özellikle Meclise sunulan Tasarý’da yer alan konulardan; 666 sayýlý KHK ile kaldýrýlmasýnýn Anayasa Mahkemesi’nin iptal ettiði fazla mesai ücretlerinin Kanun Tasarýsýyla yeniden kaldýrýlmasý, ekonomik olumsuzluklardan en fazla etkilenen kesim olan memurlarýmýzýn fazla mesai ücretlerinin kesilmesi nedeniyle ücretlerinde büyük düþüler yaþanmasýna yol açacak, zaten açlýk ve yoksulluk sýnýrý arasýnda maaþ alan memurlarýmýzý yokluða ve yoksulluða mahkum edecektir. 657 sayýlý Kanuna bir madde eklenerek Müdür, Ýl Müdürü, Daire Baþkaný ve daha üst unvanlý kadrolara yapýlacak atamalarda aranan 8-10 ve 12 yýllýk hizmet süresi 5 yýla indirilmesi,Müdür, Ýl Müdürü, Daire Baþkaný ve daha üst unvanlý kadrolara atama yapýlmasý için baþkaca þart aranmamasý sonucunda özel sektörde 5 yýl çalýþmýþ olan ve yüksek okul mezunu herkesin üst düzey yönetici olarak açýktan atanabilmesinin saðlanmasý ve Müdür ve daha üst unvanlý yönetici kadrolarýna atanabilmek için belirli bir meslek grubu, kariyer meslek mensubu ya da kurum meslek personeli olma, belirlenen hizmet sýnýflarýna ya da hakimlik ve savcýlýk mesleklerine iliþkin kadrolarda bulunma gibi özel þartlarýn kaldýrýlarak, herkesin üst düzey yönetici olabilmesinin yolunun açýlmasý ise kamuda kariyer ve liyakat ilkelerini yok edecek, yýllarca kamuda görev yapmýþ, Devletin iþleyiþini bilen kalifiye memurlarýmýzýn yükselmelerinin önünü týkayacak bir uygulama olacaktýr.Bu þekilde hiç kamu tecrübesi olmayan üst düzey yöneticilerin özel sektörden atanabilmesini saðlayacak olan bu durum, memur alýmlarýnda uyulmasý gereken kurallarý yok sayan, kamu istihdam mantýðýný tamamen tahrip eden bir uygulama olarak karþýmýza çýkmaktadýr. Nitekim bu þekilde özel sektörden getirilen yöneticilerin üniversite ve devlet kurumlarýný felç etmesi gerçeði ortada iken bu konuda ýsrar edilmesinin amacý anlaþýlamamaktadýr” diye konuþtu.Hanefi Bostan, “Kamuda iþe alýnma þartlarýndan olan ve adam kayýrma, kadrolaþma gibi olumsuzluklarý en aza indirgeyerek, kamu personelinin bilgi birikimine göre yerleþtirilmesini amaçlayan KPSS’yi ve kariyer ve liyakat ilkelerini arkadan dolanmak anlamý taþýyan bu uygulama, tam anlamýyla bir istismar alaný haline gelecektir. Her þeyin ötesinde milyonlarca memuru aylarca oyalayýp, yapýlan toplantýlar ve verilen sözlerle beklenti içerisine soktuktan sonra hayal kýrýklýðýna uðratmanýn doðru bir yaklaþým olmadýðýný, bu tutumun memurlara ve sendikalara karþý art niyet içinde olan kimselerin eseri olduðunu düþünmekteyiz. Yüz binlerce sözleþmeli ve geçici kamu çalýþaný ile milyonlarca memur kadro, iþ güvencesi, ek ödeme, özel hizmet tazminatý, izin ve özlük haklarý ile ilgili sorunlarýnýn çözümü için bir geliþme beklerken, hükümetin kamuda liyakat ve kariyer ilkelerini temelinden sarsacak bir uygulamaya imza atmak için yaptýðý çalýþma karþýsýnda hayrete düþmüþlerdir. Bu bakýmdan yetkilileri aklýselime davet ediyor ve en azýndan Meclis Alt Komisyonunda ve TBMM Genel Kurulu’nda yapýlan bu hatalardan dönülerek, memurlarýmýzýn beklentilerine uygun, sözleþmeli ve geçici personelin kadroya geçirilmesi, özel hizmet tazminatý, ek gösterge ve ek ödemelerdeki aksaklýklarýn giderilmesi, fazla mesai ve hizmet sýnýflarýnýn sorunlarýnýn çözülmesi, üniversite öðretim elemanlarýnýn ve öðretmenlerin maaþlarýnýn mesleklerine uygun bir düzeye yükseltilmesi baþta olmak üzere Kamu Görevlileri Danýþma Kurulu’nda gündeme taþýnan ve üzerinde anlaþýlan konularýn Tasarý’ya eklenmesini talep ediyoruz” þeklinde konuþtu.